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以“優”解“憂”創一流 ——隨縣自然資源和規劃局持續優化營商環境紀實

分享到：發布時間：2024-12-24 16:01
來自: 隨州日報
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隨州日報全媒記者王松通訊員蔡秀武
　　栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。營商環境是發展經濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩定器”，好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。
　　隨縣自然資源和規劃局把優化營商環境作為“一號工程”抓緊抓實，堅持問題導向，緊盯企業群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等突出問題，打造為民服務“一站式”平臺，切實提高企業群眾滿意度，為推動縣域經濟社會高質量發展貢獻“資規”力量。

　　 作風提質筑牢“生命線”

　　良好的法治環境和政治生態是最好的營商環境，優良的干部作風是最好的“金字招牌”。一個地區營商環境的好壞，最直接的是看這個地區干部的作風如何，是不是真正為企業排憂解難。
　　隨縣自然資源和規劃局抓班子、帶隊伍、講廉潔、強服務，著力打造政治過硬、作風過硬、能力過硬的干部隊伍，為隨縣自然資源和規劃事業提供堅強的隊伍保障。
　　突出思想引領。加強理論學習，堅持用黨的創新理論武裝頭腦，綜合運用集中研討、全員培訓、專題黨課、青年理論學習等方式掀起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，推動黨員干部自覺把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。加強調查研究，建立局領導牽頭調研、協同調研、分層次實地調研的調研機制，班子成員圍繞要素保障、項目建設、耕地保護、鄉村振興、營商環境等重點調研課題實地調研，為推動解決發展難題提供決策支撐。加強工作落實，動員各級黨組織和全體黨員干部以學促干、學干結合，不斷提高服務群眾、防范化解風險、推動高質量發展的本領。
　　夯實戰斗堡壘。堅持完善基層黨組織機制建設，有效激發隊伍活力，進一步筑牢黨建工作基礎。強化基層建設，建強戰斗堡壘。嚴肅認真開展“三會一課”、批評與自我批評等黨內政治生活，推動基層黨組織全面進步全面過硬。規范選人用人，激發干事創業熱情。加強干部選拔分析研判，堅持“有為有位、實干實績”的用人導向，嚴肅規范開展選人用人工作。強化教育培訓，建強干部隊伍。推進學習型機關建設，制定年度培訓學習計劃，大力弘揚研學之風。注重以實踐鍛煉提升黨員干部履職能力，拓寬年輕干部教育培訓和培養鍛煉渠道，推動年輕干部盡快成為業務骨干。
　　堅持正風肅紀，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設“第一責任”，以風清氣正的政治生態保障良好的干事創業環境。強化廉政教育。深入開展黨風廉政宣傳教育月活動，組織干部職工參觀廉政教育基地、觀看專題警示教育片，開展警示教育，引導干部職工以案為鑒、以案為戒。創新推進清廉機關建設。圍繞清廉隨縣建設總要求，將清廉建設向基層延伸，打造“清廉窗口”“清廉黨支部”，持續營造濃厚的清廉文化氛圍，增強廉潔自律內生動力。

　　 保障提效夯實“奠基石”

　　自然資源是發展之基、生態之源、民生之本，是實現經濟和社會高質量發展的基礎支撐。
　　隨縣自然資源和規劃局把做實要素保障服務，作為服務高質量發展、服務隨縣“爭創中部百強縣”的務實舉措，持續提高資源要素配置的精準性和利用效率。
　　“我們堅持‘土地跟著項目走、服務圍著項目轉’，緊盯時間窗口，全力組織推進用地報批工作，服務全縣經濟社會發展。”該局主要負責同志表示。
　　該局強化規劃引領，優化項目用地空間，將隨縣636個重點項目納入縣級國土空間總體規劃，以高標準的國土空間規劃引領隨縣產業高質量發展。科學編制103個村莊規劃，為隨縣萬和鎮董家莊礦區智慧礦山及附屬配套設施建設項目等50個項目用地報批提供了規劃保障。加大耕地占補平衡工作力度，開展耕地后備資源調查評價，將耕地占補平衡工作與土地整理、農業綜合開發、美麗鄉村建設、脫貧攻堅、土地節約集約利用等工作統籌推進。用地報批供應步伐加快，有力保障了隨縣交通大道道路擴改（幸福大道—神農大道）項目、隨縣炎帝大道南延長線項目、S263隨縣柳林鎮區至隨岳高速出口改建工程、隨州市城鄉供水一體化工程（隨縣片區一期）項目等重點項目建設，有效保障了重點項目的用地需求，要素保障能力顯著提升。
　　為了解決企業用地需求，該局在不改變土地用途前提下，對符合要求的工業項目通過擴大生產性用房、廠房加層、廠區改造途徑增加容積率的，實行免收土地價款。實施社會投資類項目“用地清單制”，大力推行“標準地”出讓，縮短項目開工時間。
　　該局還加大與發改、招商、經信、開發區等部門和單位聯動，實時掌握重大項目謀劃、招引等情況，引導項目建設單位科學選址，合理避讓用地紅線，確定用地規模，為項目順利實施奠定基礎。
　　今年至目前，該局已批回23個批次（項目）建設用地，總面積5004.0180畝，重點項目用地實現應保盡保；當前正全力推進6個項目總面積2310畝用地報批工作。

　　 服務提速培優“軟環境”

　　“高效規范辦實事，熱情貼心助發展”“辦事效率高，服務態度好”……在隨縣自然資源和規劃局，一面面錦旗如同一幅生動的畫卷，寫滿了群眾和企業對工作的認可。
　　作為營商環境的“窗口部門”，隨縣自然資源和規劃局聚焦群眾反映的難點問題，不斷優化行政審批服務和辦事體驗，馳而不息打造辦事效率最高、服務環境最優、企業獲得感最強的一流營商環境，企業和群眾滿意度不斷攀升。
　　該局做實做細用地報批計劃，優化服務舉措，通過重心前移、提前介入，及早參與項目前期選址選線、勘測定界等工作，加強組卷報批前期業務指導，最大努力縮短用地報批時間。今年來，該局班子成員分別帶領6個工作專班，開展重點項目用地要素保障“上門服務行”，到各地各單位上門宣傳用地政策，在全縣系統組織開展征地報批業務培訓，優化內部工作流程，規范建設用地審查管理，實行一次性告知制度，切實提高征地報批質量和效率。
　　優化營商環境工作的最終目的是為群眾和企業提供更便捷高效的優質服務。該局主動作為，積極籌謀，推動“一碼管地”落到實處。“一碼管地”業務包括項目預審選址、用地報批、土地供應、用地規劃、工程規劃和竣工驗收等六個環節。市民只需掃碼即可了解建設項目各階段信息，實現證照、圖形、表單等一體化展示。“一碼管地”以信息化和數字化賦能土地管理全業務、全流程，實現自然資源系統內部流程改造、信息共享、業務協同、項目統一監管，形成土地管理數據多部門共享復用的良好格局，為市場主體減負擔，為營商環境創條件，為群眾辦事增便利，打造規范高效、便民利企的土地管理“隨縣模式”，推動自然資源治理數字化轉型，服務高質量發展。
　　小小一本產權證，牽動千家萬戶心。該局不斷優化辦事流程、壓縮辦結時限、精簡申請材料，截至目前，不動產一般登記實現1個小時、1個環節、“零材料”辦理。創新服務舉措，設置志愿服務臺和“網辦區”，不斷提高業務處理能力，在休息時間提供延時服務，同時，通過上門服務、預約服務、綠色通道、“互聯網+不動產登記”服務平臺受理登記等多項舉措，不斷提高登記財產便利度。今年開展延時服務50余次，提供上門服務10余次，減免企業登記費用10萬余元。不動產登記“城鄉融合一體化”創新試點工作有序推進。不斷加強與稅務部門溝通，成立“不動產+稅務”志愿服務隊，通過黨員下沉鄉鎮、上門服務等方式，充分利用數據共享、數據跑路，切實減少群眾跑腿次數，做到鄉鎮不動產登記業務受理全覆蓋，群眾上門辦理“只跑一次”。2023年以來，共登記發放不動產權證書4169本，證明859份，共辦理不動產登記業務5853筆，其中線上辦理559筆。

　　 創新提能激發“新活力”

　　“感謝你們創新服務，‘先租后讓’方式幫我們大大節約了成本！”近日，拿到不動產權證書，隨縣某石材企業負責人余章向隨縣自然資源和規劃局資源開發利用股工作人員連聲致謝。
　　今年，該企業計劃新建廠房，對車間進行環保改造升級，按照以往，用地成本需一次性支付，這讓資金周轉緊張的企業有些犯難。
　　“今年推行‘先租后讓’模式，5年租金只占使用土地50年總價的10%。”該局有關負責同志表示，為不斷優化營商環境，強化土地要素保障，進一步降低企業用地成本，隨縣出臺了《隨縣工業用地“先租后讓”方式供地試點工作實施方案(試行) 》，在政府供地時設定一定期限的租賃期，按照公開程序確定國有建設用地使用權人，先以租賃方式供地，承租方投資產業用地項目達到約定條件后再轉為出讓。“先租后讓”的彈性出讓方式降低了企業用地成本，更有利于企業拿地發展，促進落地產業項目盡快達產，提高工業用地利用效率。
　　今年來，隨縣自然資源和規劃局堅持主動服務理念，以為企業群眾排憂解難為發力點，多措并舉創新服務舉措，持續優化營商環境。
　　自然資源多要素、多權利、多權屬組合供應是大勢所趨。隨縣積極推動國家級自然資源資產組合供應試點項目創建工作，探索“礦產+N”組合供應。隨縣自然資源和規劃局圍繞隨縣殷家灣礦區片麻巖礦礦業權項目的實際需求，在出讓礦業權時采取組合供應的方式，將“礦產+國有建設用地+集體建設用地+取水許可+林木采伐許可”等多個項目融合形成一個組合供應包，實施精準匹配，同步賦予使用人多項權利，這種“礦產+N”組合供應的新模式破解了自然資源要素保障類型單一的難題，解決了資源配置不到位、要素配置不齊全的問題，實現了礦產品價值快速變現。同時，有效縮短了企業辦證時間，可實現項目快速落地、快速投產、盡快收益，為礦業權等自然資源轉化成自然資產提供了新的解決途徑。
　　“標準地出讓”“五證同發+同步放線”“多測合一”……近年來，隨縣自然資源和規劃局推動一系列服務創新措施落地，為經濟增長注入了源源不斷的動力。
　　優化營商環境工作“永遠在路上”，隨縣自然資源和規劃局將持續對標一流水平，不斷創新思路，落實工作舉措，持續優化營商環境，為隨縣經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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