國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
中華人民共和國公安部
中華人民共和國文化和旅游部
國家廣播電視總局
《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》已經(jīng)2023年12月25日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2023年第28次室務(wù)會會議審議通過，并經(jīng)公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局同意，現(xiàn)予公布，自2024年8月1日起施行。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文
公安部部長 王小洪
文化和旅游部部長 孫業(yè)禮
國家廣播電視總局局長 曹淑敏
2024年6月12日
第一條 為了治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理活動，適用本規(guī)定。
第三條 網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理堅(jiān)持源頭防范、防控結(jié)合、標(biāo)本兼治、協(xié)同共治的原則。
第四條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)暴力信息的監(jiān)督管理工作。
地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。地方公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，開展網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理普法宣傳，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理并接受社會監(jiān)督，為遭受網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害的用戶提供幫扶救助等支持。
第六條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者和用戶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會主義核心價值觀，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，促進(jìn)形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第七條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立完善網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理機(jī)制，健全用戶注冊、賬號管理、個人信息保護(hù)、信息發(fā)布審核、監(jiān)測預(yù)警、識別處置等制度。
第八條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法對用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用戶賬號信息管理，為遭受網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害的相關(guān)主體提供賬號信息認(rèn)證協(xié)助，防范和制止假冒、仿冒、惡意關(guān)聯(lián)相關(guān)主體進(jìn)行違規(guī)注冊或者發(fā)布信息。
第九條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定和公開管理規(guī)則、平臺公約，與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并依法依約履行治理責(zé)任。
第十條 任何組織和個人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉網(wǎng)絡(luò)暴力違法信息，應(yīng)當(dāng)防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息。
任何組織和個人不得利用網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施蹭炒熱度、推廣引流等營銷炒作行為，不得通過批量注冊或者操縱用戶賬號等形式組織制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息。
明知他人從事涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法犯罪活動的，任何組織和個人不得為其提供數(shù)據(jù)、技術(shù)、流量、資金等支持和協(xié)助。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理公告，并將相關(guān)工作情況列入網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作年度報告。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫和典型案例樣本庫，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)暴力信息的識別監(jiān)測。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型，綜合事件類別、針對主體、參與人數(shù)、信息內(nèi)容、發(fā)布頻次、環(huán)節(jié)場景、舉報投訴等因素，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)用戶文明互動、理性表達(dá)，并對異常賬號及時采取真實(shí)身份信息動態(tài)核驗(yàn)、彈窗提示、違規(guī)警示、限制流量等措施；發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息內(nèi)容瀏覽、搜索、評論、舉報量顯著增長等情形的，還應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶賬號信用管理體系，將涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄，依法依約降低賬號信用等級或者列入黑名單，并據(jù)以限制賬號功能或者停止提供相關(guān)服務(wù)。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)暴力違法信息的，或者在其服務(wù)的醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，保存有關(guān)記錄，向有關(guān)部門報告。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案，并提供相關(guān)線索，依法配合開展偵查、調(diào)查和處置等工作。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理的公益宣傳。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不得通過夸大事實(shí)、過度渲染、片面報道等方式采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)絡(luò)暴力新聞信息。對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息提供跟帖評論服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先審后發(fā)。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)絡(luò)暴力新聞信息不真實(shí)或者不公正的，應(yīng)當(dāng)立即公開更正，消除影響。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)表演等服務(wù)內(nèi)容的管理，發(fā)現(xiàn)含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)表演等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時刪除信息或者停止提供相關(guān)服務(wù)；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等服務(wù)的內(nèi)容審核，及時阻斷含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的網(wǎng)絡(luò)直播，處置含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的短視頻。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跟帖評論信息內(nèi)容的管理，對以評論、回復(fù)、留言、彈幕、點(diǎn)贊等方式制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的，應(yīng)當(dāng)及時采取刪除、屏蔽、關(guān)閉評論、停止提供相關(guān)服務(wù)等處置措施。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)群組的管理，禁止用戶在版塊、詞條、超話、群組等環(huán)節(jié)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息，禁止以匿名投稿、隔空喊話等方式創(chuàng)建含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的論壇社區(qū)和群組賬號。
網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)群組的建立者和管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)用戶制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的，應(yīng)當(dāng)依法依約采取限制發(fā)言、移出群組等管理措施。
第二十條 公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)布推廣、互動評論等全過程信息內(nèi)容安全審核機(jī)制，發(fā)現(xiàn)賬號跟帖評論等環(huán)節(jié)存在網(wǎng)絡(luò)暴力信息的，應(yīng)當(dāng)及時采取舉報、處置等措施。
第二十一條 對違反本規(guī)定第十條的用戶，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示、刪除信息、限制賬號功能、關(guān)閉賬號等處置措施，并保存相關(guān)記錄；對組織、煽動、多次發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暴力信息的，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)依法依約采取列入黑名單、禁止重新注冊等處置措施。
對借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施營銷炒作等行為的，除前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依法依約采取清理訂閱關(guān)注賬號、暫停營利權(quán)限等處置措施。
第二十二條 對組織、煽動制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法依約對該機(jī)構(gòu)及其管理的賬號采取警示、暫停營利權(quán)限、限制提供服務(wù)、入駐清退等處置措施。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)功能，提供便利用戶設(shè)置屏蔽陌生用戶或者特定用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評論本人發(fā)布信息等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng)。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)完善私信規(guī)則，提供便利用戶設(shè)置僅接收好友私信或者拒絕接收所有私信等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng)，鼓勵提供智能屏蔽私信或者自定義私信屏蔽詞等功能。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶面臨網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)及時通過顯著方式提示用
